1.會(huì)計(jì)信息不對稱是會(huì)計(jì)失信的前提信息不對稱是2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者美國加州大學(xué)的喬治。阿克爾洛夫等人提出的,指的是市場經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)主體具有不相同的信息。如果會(huì)計(jì)信息是對稱的,會(huì)計(jì)信息的提供者與會(huì)計(jì)信息的使用者對信息的了解和掌握程度相同,虛假的會(huì)計(jì)信息就很容易被識破,就談不上會(huì)計(jì)失信的問題。而現(xiàn)實(shí)的市場并非是一個(gè)有效率的市場,信息不對稱始終存在,因此信息的不對稱是會(huì)計(jì)信息制造者提供虛假會(huì)計(jì)信息的前提。
2.會(huì)計(jì)自身的特點(diǎn)及局限性是會(huì)計(jì)失信的條件在日常經(jīng)濟(jì)中,我們經(jīng)�?吹綍�(huì)計(jì)人員為一分錢的差錯(cuò)折騰半天,所以,會(huì)計(jì)學(xué)表面上給人們的感覺是一門非常精確的科學(xué),但事實(shí)上會(huì)計(jì)學(xué)是一門貌似精確但并不精確的科學(xué)。這是因?yàn)闀?huì)計(jì)原則或會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的選擇余地較大,不同的選擇將生成不同的會(huì)計(jì)信息,這就為虛假會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生提供了條件。
3.公司制度缺陷是我國會(huì)計(jì)失信的根本原因我國大多數(shù)上市公司都是由國企改制而來的,由于改制不徹底,上市公司未能建立起有效的制約機(jī)制,因此在公司治理方面存在較突出的問題。比如股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理,“一股獨(dú)大”現(xiàn)象嚴(yán)重;董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)缺乏必要的機(jī)制來保障全體董事維護(hù)股東和其他利益相關(guān)者的利益;上市公司與控股股東在人員、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)上沒有實(shí)現(xiàn)真正分開,導(dǎo)致上市公司被大股東操縱等等。
4.對公司造假的處罰力度輕、執(zhí)法不嚴(yán)是我國會(huì)計(jì)造假泛濫的一個(gè)重要原因目前,我國對檢查出來的會(huì)計(jì)造假往往是“重經(jīng)濟(jì)處罰,輕行政、法律處罰;重對單位處罰,輕對個(gè)人處罰;重內(nèi)部處理,輕外部公開處理”,這就減弱了法律的效力。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)處罰是需要由造假公司的權(quán)益來承擔(dān),即由投資者來為公司的造假行為承擔(dān)責(zé)任,從而轉(zhuǎn)嫁上市公司及其主要責(zé)任人應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
因此,筆者對提高會(huì)計(jì)誠信提出幾點(diǎn)想法:
首先,加快會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究和制訂,減少會(huì)計(jì)虛假信息的施展空間。其次,進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu),落實(shí)單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)責(zé)任。從會(huì)計(jì)角度看,則應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)《會(huì)計(jì)法》關(guān)于“單位負(fù)責(zé)人對本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”的規(guī)定,督促單位負(fù)責(zé)人加強(qiáng)內(nèi)部控制和管理,切實(shí)履行法律賦予的會(huì)計(jì)責(zé)任。第三,對惡意造假者,一定要加大處罰力度,從立法、執(zhí)法方面對造假單位及責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)或刑事處罰,同時(shí)加大對上市公司會(huì)計(jì)信息的稽查力度和稽查面,從根本上遏制會(huì)計(jì)造假屢禁不止、愈演愈烈的勢頭。第四,推行誠信保險(xiǎn)制度。根據(jù)國外的一些做法,對公司特別是上市公司要求其在保險(xiǎn)公司投保誠信險(xiǎn)。當(dāng)公司出現(xiàn)誠信問題,導(dǎo)致投資者受到損害時(shí),保險(xiǎn)公司必須負(fù)責(zé)賠償。這樣一方面保護(hù)了投資者利益,另一方面又使保險(xiǎn)公司為了自己不受利益損失,必然加大對投保公司的監(jiān)督,通過市場行為進(jìn)行監(jiān)督,降低監(jiān)管成本。第五,實(shí)施誠信工程,強(qiáng)化誠信教育。法律和信譽(yù)是維持市場有序運(yùn)行的兩個(gè)條件,與法律相比,信譽(yù)機(jī)制是一種成本更低的維持交易秩序的機(jī)制。為此要從以下幾個(gè)方面實(shí)施誠信工程:
一是著力打造信用政府。轉(zhuǎn)變政府職能,減少地方保護(hù),提高政府的信用度。把誠信作為一個(gè)地區(qū)、部門考核的政績指標(biāo)。二是建立信用檔案。對違反誠信的單位與個(gè)人要記錄在案,便于公民隨時(shí)查詢,從而增強(qiáng)單位及個(gè)人的誠信意識。三是提升會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水準(zhǔn)。會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育應(yīng)該是終身教育,從學(xué)校教育,到會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入教育,到會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育,都必須把會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育作為一個(gè)重要內(nèi)容。所有會(huì)計(jì)人要真正做到“誠信為本,操守為重,堅(jiān)持準(zhǔn)則,不做假賬”,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、可靠。